Субсидии на ЖКХ — как получить, документы, условия, порядок
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидии на ЖКХ — как получить, документы, условия, порядок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многодетная ячейка общества может претендовать на получение государственной помощи. Назначение льгот и субсидий не производится автоматически, человек должен собрать документы и составить соответствующие заявления. Прием бумаг осуществляют: отделения социальной защиты, многофункциональные центра и портал госуслуг.
Документы и изложенная в них информация подвергаются тщательной проверке, поэтому предоставление недостоверных сведений может обернуться отказом. Размер государственной субсидии напрямую зависит от: общей суммы коммунальных расходов, действующих нормативов и ежемесячного дохода семьи. Компенсация назначается на 6 месяцев. По истечении этого времени заявитель может повторить обращение, если материальное положение семьи осталось неизменным.
Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать размеры скидок на услуги ЖКХ и условия, на основании которых предоставляется статус многодетности. Льгота может предоставлять как в натуральном, так и в процентном выражении. Большинство областей назначают скидку на основные виды коммунальных расходов (отопление, вода, электроэнергия), а отдельные регионы не проводят дифференциацию и устанавливают общий размер льготы.
Список необходимых документов
Для получения официального статуса многодетного семейства нужно подать документы в УСЗН или через многофункциональный центр/Госуслуги. Подать соответствующее заявление может любой из родителей/опекунов или их доверенное лицо.
Базовый пакет документов следующий;
- справка по форме №9 о составе семьи;
- документы, подтверждающие личность родителей или опекунов/попечителей;
- свидетельство о заключении/расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребёнка младше 14 лет или гражданский паспорт ребёнка от 14 лет;
- если ребёнок усыновлён — решение суда об усыновлении;
- если ребёнок передан на воспитание или попечение — договор об опеке.
Подтверждением статуса многодетной семьи служит специальное удостоверение, которое выдаётся на руки заявителю сразу после оформления.
Кто имеет право на субсидию
Получить возврат части средств могут все граждане Российской Федерации, которые тратят на оплату коммунальных услуг больше установленной нормы. В каждом регионе норма своя: максимальный уровень затрат по закону — 22%, но в некоторых городах и регионах это значение может быть другим. Так, в Воронеже и области семья, которая тратит на оплату ЖКХ более 15% от общего дохода, уже имеет право на субсидию. В Санкт-Петербурге это значение чуть ниже: там субсидию выплачивают при затратах от 14%, а в Ростовской области, напротив, выше: здесь затраты должны превышать 20%.
Количество членов семьи в данном случае значения не имеет. Получить финансовую помощь от государства может как одинокий человек, так и многодетная семья. Основной критерий отбора тех, кому положена субсидия на ЖКХ — затраты на оплату коммунальных услуг.
Условия получения
Для того, чтобы получить финансовую помощь от государства, необходимо соответствовать определенным требованиям.
- Заявитель должен иметь отметку в паспорте о регистрации в жилом помещении, для которого планируется оформление субсидии на оплату коммунальных услуг;
- Кроме того, необходимо, чтобы помещение соответствовало нормативам площади жилья на человека;
- Расходы на оплату коммунальных услуг должны соответствовать или превышать установленный законодательно процент;
- Обязательным условием является отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. Здесь важно помнить, что долгом не считается задолженность за вывоз мусора, потребление электроэнергии или водоснабжение;
- Важно понимать, что субсидии выплачиваются исключительно работающим гражданам за исключением случаев, когда отсутствие трудоустройства объективно оправдано.
Так как основным параметром при принятии решения является доход семьи, важно знать, какие источники дохода учитываются, а какие нет. Что входит в общий доход:
- Зарплата, причем берется значение до вычета НДФЛ, то есть фактически учитывается большая сумма, чем вы получаете на руки. Кроме того, в качестве зарплаты учитываются и авторские вознаграждения;
- Доход ИП, а также доходы по акциям и дивиденды также считаются частью общего дохода семьи;
- Если заявитель получает алименты, они также учитываются;
- Если заявитель получает проценты по вкладам, они также учитываются;
- Любые социальные выплаты, включая пенсию, также принимаются во внимание;
- Любые больничные, декретные, пособия по уходу за детьми, пособие по безработице, страховые выплаты по несчастным случаям;
- Если у вас есть доходы от сдачи недвижимости в аренду или доходы от продажи самостоятельно выращенных культур, все это также будет учтено.
Можно было бы сказать, что учитываются практически все финансовые средства, которые поступают в ваш семейный бюджет, однако есть и исключения:
- Не учитываются страховые выплаты, начисленные за причинение вреда здоровью, жизни и имуществу;
- Не учитываются пособия тем, кто принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или проживал в этой зоне;
- Не учитываются субсидии, которые уже были назначены ранее;
- Если вы платите алименты, эту сумму из дохода вычтут.
На федеральном уровне установлено, что общий доход должен считаться за последние полгода, однако в некоторых регионах этот срок может быть изменен.
Так как учитывается общий доход, важно понимать, какие члены семьи учитываются при расчетах. В данном случае принимаются во внимание супруги, родители несовершеннолетних детей и, конечно, сами несовершеннолетние дети. При этом их фактическая регистрация и адрес проживания значения не имеют.
При принятии решения о выплате субсидии на оплату коммунальных услуг принимается во внимание также такое значение, как площадь жилья. В каждом регионе установлен свой норматив:
- В Москве на одинокого человека должно приходиться минимум 33 квадратных метра, на семью из двух человек — 42 квадратных метра, на семью из трех и более человек — по 18 квадратных метров на каждого;
- В Санкт-Петербурге положено 36, 25 и 20 квадратных метра соответственно;
- В Воронеже — 33, 42 и 18 квадратных метров по тем же категориям, как и в столице.
Необходимые документы
Подать документы на субсидию ЖКХ можно при обращении в МФЦ. Подать заявление может только тот, кто является собственником или снимает жилье при заключенном договоре. Какие основные документы потребуются:
- Паспорт, а также свидетельства о рождении или паспорта детей при наличии;
- Документ, подтверждающий ваше право распоряжаться жилым помещением;
- Документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг: это могут быть счета или чеки;
- Документы, подтверждающие уровень дохода всех членов семьи;
- Реквизиты банковского счета, на который будет осуществлена выплата;
- Заявление о назначении субсидии.
Здесь важно понимать, как должны выглядеть основные документы, по которым соответствующие органы будут принимать решение.
- Для подтверждения дохода необходимо предоставить не 2-НДФЛ, как это привычно многим гражданам, а справку по форме организации. Все остальные выплаты, включая социальные пособия необходимо подтверждать аналогичными справками, которые вам выдадут в органах, назначающих и выплачивающих соответствующие пособия. Если у вас нет никакой возможности подтвердить доход, вы можете задекларировать его в заявлении, и он будет проверен. Для пенсионеров будет достаточно предоставить пенсионное;
- Для того, чтобы подтвердить оплату жилищно-коммунальных услуг, вам потребуются квитанции за последний месяц. Это будут квитанции на газ и свет, обслуживание жилплощади, водоснабжение, капитальный ремонт. Если вы оплачивали услуги онлайн, можно распечатать чеки об оплате. У жителей новостроек часто встречается проблема, при которой ведомство требует доказательство уплаты взносов за капремонт, но фактически таких действий попросту не производится. В этом случае придется обратиться районный фонд капитального ремонта, где вам выдадут соответствующую справку.
Споры возникают в ситуации, когда у многодетных граждан появляется долг за квартиру и коммунальные услуги. Жилищный орган лишает должников права на получение субсидии в силу норм статьи 159 ЖК РФ. Однако суды нередко встают на сторону должников.
Руководствуются суды позицией Верховного суда, который разъяснил, что сам по себе долг не считается прямым основанием для лишения льготников субсидии.
Жилищная организация должна оценить причины образования задолженности – не вызвана ли она тяжелым материальным состоянием семьи, потерей работы кормильцев, ухудшением состояния здоровья членов семьи и т. д. (см. п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. № 22).
Обратите внимание! С 2021 года будет действовать новое правило в отношении должников, получающих субсидию. Лишить выплат можно будет только по решению суда. Задолженность будет учитываться за три последних года. Аналогичный порядок предусмотрен при выплате многодетным компенсации за пользование энергоресурсами, если они имеют долг по оплате ЖКХ (Федеральный закон от 28.11.2018 г. № 442-ФЗ).
Предусмотрена ли государственная помощь при оплате коммунальных услуг
Отдельного законодательного акта, который регулировал бы условия и размеры финансовой и нематериальной поддержки именно многодетных семей, в России пока нет. Однако ряд нормативных актов, приказы правительства и указы Президента устанавливают основные гарантии и накладывают на представителей региональных властей обязательства по разработке и внедрению программ предоставления адресной помощи таким семьям и другим категориям нуждающихся граждан.
Местные администрации и органы социальной защиты населения подскажут, есть ли льготы на коммунальные услуги многодетным семьям, и оплачивать счета будет легче.
Хотя многодетные семьи вправе претендовать на льготы по оплате услуг ЖКХ, зачастую для этого нужно обосновать наличие реальной нужды в государственной помощи.
Процедура оформления помощи на оплату коммунальных услуг
Порядок обращения в уполномоченные органы за назначением государственной помощи по оплате услуг ЖКХ многодетной семье требует прохождения следующих этапов:
- Подача заявления и комплекта документов в компетентные органы в регионе:
- лично,
- через почтовое отделение,
- в электронной форме.
- Выбор способа передачи денежных средств в случае назначения субсидии или компенсации:
- на банковский счет,
- на вклад до востребования,
- через кассу уполномоченного учреждения.
- Ожидание решения уполномоченного органа (около 10 дней).
- Оспаривание решения в суде или подачи жалобы на бездействие ответственных лиц в случае необходимости.
- Проверка правильности назначения компенсации:
- в квитанции на оплату услуг коммунальных служб указан размер компенсации;
- льгота доступна уже с начала месяца, в половине которого было подано заявление, или в следующем месяце – при подаче документов в конце прошлого периода;
- льгота на отопление предоставлена в период отопительного сезона вне зависимости от времени подачи документов на ее оформление. Комплект бумаг должен подаваться до начала теплоснабжения;
- начисление субсидии произведено в первой декаде месяца, следующего за окончанием периода оказания коммунальных услуг.
Субсидии на строительство дома
Субсидия на строительство дома – это региональная выплата, которая может покрыть от пятидесяти до ста процентов стоимости такого строительного проекта.
Предоставление соответствующего материального возмещения может быть осуществлено государством в лице его уполномоченных региональных органов двумя способами: до момента начала строительных работ либо по итогам их окончания. И в том, и в другом случаях речь идет о перечислении денежных средств, которые должны быть направлены на оплату строительных и отделочных материалов, а также на услуги подрядных организаций по осуществлению такого строительства.
Общая сумма, а также ее процентное отношение к тем затратам, которые несет конкретная семья, зависит от количества детей, которых воспитывает многодетная семья (если трое детей, то погашается пятьдесят процентов от общей стоимости строительных работ, если четверо – то не менее семидесяти процентов, а в случае с семьями, которые воспитывают от пятерых и более детей, возмещению подлежат все сто процентов стоимости строительства).
Кроме того, в расчет берутся также и нормы жилплощади, которые установлены в конкретном регионе, стоимость одного квадратного метра возводимого жилья, а также целесообразность использования того или иного проекта жилого помещения.
Для того чтобы получить такую субсидию, следует обратиться в органы местного самоуправления или региональные органы, которые не только занимаются контролем за оборотом имущества или обеспечением социальных нужд государства, но и принимают меры для реализации существующих государственных программ по улучшению жилищных условий (не надо путать их с органами соцзащиты – обращение осуществляется, как правило, в органы и комитеты по земельным и имущественным отношениям, по строительству и аналогичные ведомства).
Что такое ЕДК для многодетных семей?
ЕДК – ежемесячная денежная компенсация в размере 30% на оплату жилищно-коммунальных услуг и оплату жилья. Если в семье воспитываются 10 и более детей, дисконт увеличивается до 50%. Это федеральная программа, благодаря чему воспользоваться ею вы сможете в любом регионе России.
Точный ответ на вопрос о том, сколько возвращают многодетным за коммунальные услуги, можно получить лишь зная, какие региональные льготы действуют в том или ином субъекте РФ. К общей ставке, упомянутой выше, может добавиться местная, в результате чего скидка будет еще больше.
Обратите внимание, что скидка предоставляется по факту оплаты жилищно-коммунальных услуг. То есть сперва льготник оплачивает полную стоимость ЖКХ, после чего получает компенсацию тем способом, который ему наиболее удобен. Государство позволяет выбрать из нескольких методов. Особой популярностью пользуется начисление на банковскую карту, а также почтовые переводы.
Не исключено, что в ближайшее время многодетные семьи смогут рассчитывать на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг со стороны государства. Основанием для смелого предположения стало то, что в марте 2022 года в Госдуме внесли это предложение как меру поддержки граждан.
Кyдa oбpaщaтьcя зa пoлyчeниeм пoмoщи?
Peшeниe вoпpocoв тaкoгo xapaктepa нaxoдитcя в кoмпeтeнции oтдeлa coциaльнoй зaщиты. Oбpaтитьcя в yкaзaнный opгaн мoжнo личнo, чepeз Mнoгoфyнкциoнaльный цeнтp или интepнeт pecypc. Житeли Mocквы дoлжны oбpaщaтьcя в Гopoдcкoй Цeнтp пo жилищным cyбcидиям.
Oбpaщaяcь чepeз MФЦ чeлoвeкy дocтaтoчнo лишь пpeдcтaвить дoкyмeнты нa жилищнyю cyбcидию. Bce ocтaльнoe cдeлaют cпeциaлиcты цeнтpa. Oни oкaжyт пoмoщь в cocтaвлeнии зaявлeния и пpишлют cвeдeния пo нaзнaчeнию. Bпocлeдcтвии oтвeт мoжнo пoлyчить в MФЦ.
Mнoгиx интepecyeт кaк oфopмить cyбcидию нa кoммyнaльныe ycлyги чepeз Гocycлyги. Для этoгo нeoбxoдимo зapeгиcтpиpoвaтьcя нa пopтaлe, coздaть личный кaбинeт и пoдтвepдить yчeтнyю зaпиcь. Пocлe этoгo нyжнo зaпoлнить элeктpoннyю фopмy oбpaщeния, к кoтopoй пpиклaдывaютcя oтcкaниpoвaнныe дoкyмeнты.
Пopядoк pacчeтa cyммы кoмпeнcaции
Pacчeты пpoизвoдятcя cлeдyющим oбpaзoм: cyммa oплaты ycлyг yмнoжaeтcя нa кoличecтвo члeнoв ceмьи. Oт пoлyчeннoгo чиcлa oтнимaeтcя пpoцeнт coвoкyпнoгo дoxoдa, ycтaнoвлeнный в peгиoнe.
Пoлyчeнный peзyльтaт бyдeт paзмepoм кoмпeнcaции. Нaпpимep, в ceмьe живeт 5 чeлoвeк, иx дoxoд в мecяц 90 000 pyблeй, cтoимocть ycлyг – 2 500 pyблeй. Фopмyлa pacчeтa бyдeт cлeдyющeй:
2500×5-90000/10=3500.
Ecли дoxoд кaждoгo члeнa ceмьи мeньшe пpoжитoчнoгo минимyмa, тo пoлoжитeльный peзyльтaт бyдeт бeзycлoвным.
Кaждый мoжeт пpoизвecти пpeдвapитeльный pacчeт cyммы, иcпoльзyя oнлaйн кaлькyлятop, paзмeщeнный нa интepнeт caйтe Дeпapтaмeнтa coциaльнoй зaщиты. Нo тaкoй ycлyгoй мoгyт вocпoльзoвaтьcя житeли нe вcex peгиoнoв. Нaпpимep, этo дocтyпнo для Ceвacтoпoля и Apxaнгeльcкoй oблacти.
Cpeдcтвa зaчиcляютcя нa pacчeтный cчeт пoлyчaтeля или выдaютcя нa pyки в бaнкoвcкoй кacce. Bыплaт пpoизвoдитcя дo 10-гo чиcлa кaждoгo мecяцa. Eжeмecячнo пpoизвoдитcя пepepacчeт.
BНИMAНИE! Oднa ceмья мoжeт paccчитывaть тoлькo нa oднy кoмпeнcaцию.
Дополнительные льготы по регионам
Установленные федеральной властью условия предоставления помощи многодетным могут меняться регионами в большую сторону. Они могут увеличивать размер скидки для многодетных, предусматривать дополнительные меры их поддержки.
Для семей, проживающих в столице страны, помимо скидки на оплату ЖКУ предоставляются еще и компенсационные выплаты.
Для семей с детьми менее пяти она составляет 522 руб., больше пяти 1044 руб. Помимо указанных ранее коммунальных услуг, предоставляется также компенсация оплаты за пользование телефоном.
В Санкт-Петербурге размер скидки дифференцированный. Он изменяется в зависимости от количества имеющихся в семье детей:
- 3 ребенка до 18 лет 30%;
- 4-7 детей до 18 лет 40%;
- 8 и более детей 50%.
Кроме того, можно рассчитывать на компенсацию платы за телефон и капремонт. В Крыму такой дифференциации нет, всем многодетным с несовершеннолетними (студентами до 23 лет) полагается скидка в размере половины назначенной к оплате суммы (50%). Она распространяется не только на коммунальные услуги, но и на квартплату, телефон.
Во Владимирской области многодетным также полагается скидка до 50% на коммуналку. Однако на эту помощь могут рассчитывать только многодетные, признанные малоимущими. Лицам, доходы которых превышают прожиточный минимум, скидку на оплату ЖКУ не получат.
Забота о семьях с любым количеством детей является приоритетом политики страны. Однако многодетные родители (родитель) требуют особой поддержки.
Предусмотрено несколько схем начисления с учетом уровня дохода семейства, рассмотрим каждую из них подробнее:
Вариант первый: среднедушевой уровень поступлений приравнивается или превосходит размер ПМ (показатель устанавливается в каждом регионе). Используем такую формулу:
С1=(СУ*СК*К) — ((ДР/100)*СД)
С1 — размер субсидиальных средств;
СУ — стоимость услуг, которая рассчитывается на одного человека;
СК. Этот показатель определяется по такой формуле: ОС/О (ОС — платёж с учетом скидки, О — это стоимость без послабления);
К — число человек, совместно проживающих водном помещении;
ДР — верхний порог коммунальных трат;
СД — совокупный месячный доход.
Вариант второй: Уровень доходов ниже прожиточного минимума. Тогда берем такую формулу:
С2=(СУ*СК*К)-((ДР/100)*СД*КК)
С2 — сумма субсидиальных средств;
КК=ДД/М;
ДД =СД/К – средний уровень дохода из расчета на каждого члена семьи;
М – Прожиточный минимум в определенном субъекте.
Важные моменты:
- Размер льготы не может быть выше уровня фактических затрат на ЖКХ. В расчет принимается платеж после учета всех компенсаций.
- В период десяти дней по окончании срока предоставления льготы, заявителю нужно подтвердить реальные затраты на коммунальные услуги.
- Проверку соответствия размера субсидии и уровня реальных расходов уполномоченные органы проводят в течение пяти дней. По результатам проверки предоставляется доплата или изыскание излишков.
Какая семья по закону признается многодетной
В России многодетные семьи пользуются особой поддержкой как на федеральном, так и на региональном уровне. Базисом для определения полагающихся им привилегий является , хотя в тексте этого документа нет критериев определения семей, которых можно считать многодетными.
Общего понятия не существует, ведь власти каждого субъекта РФ относят к многодетным семьям те ячейки общества, которые численностью в них детей повышают уровень рождаемости, а это зависит от демографической, социальной и экономической обстановки в каждом регионе.
Учитываются лишь несовершеннолетние дети и те, кто не завершил очное обучение. К тому же определенное количество детей не наделяет семью статусом многодетной автоматически – необходимо оформить специальное удостоверение.
Виды государственной поддержки в отношении оплаты за ЖКХ
На законодательном уровне многодетное семейство имеет правовое обоснование на полную или частичную скидку по оплате коммунальных услуг. На это четко указывает приказ Президента России №431 от 05.05.1992г. Однако единой юридической базы по его поддержке и критериев определения ее численности нет. В каждом российском регионе свои показатели, с учетом президентского указа и пунктов Трудового, Жилищного, Налогового Кодексов.
В многодетной семье должно быть, как минимум, 3 несовершеннолетних ребенка, независимо от их рождения и усыновления. Главное, чтобы супруги не были лишены родительских прав.
Часть средств по реализации льгот федерального значения на коммунальные услуги многодетным семьям выделяется из бюджета РФ. Региональные и местные органы власти, исходя из специфики территориальных критериев, вправе дополнительно выделить пособие на покрытие коммуналки. Семьи с большим количеством детей, согласно мерам соц. поддержки, при платежах за жилье или КУ могут получить:
- субсидию (ЖК ст.159);
- разрешение не платить совсем;
- компенсацию (ЖК ст.160).