02.06.2023

Отстранение от работы: основания и порядок отстранения, ТК РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отстранение от работы: основания и порядок отстранения, ТК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Порядок оформления отстранения

2. Восстановление на работе

3. Приказ об отстранении от работы

4. Специфические случаи отстранения сотрудника от работы

5. Как происходит отстранение

6. Основания для отстранения

7. В каких случаях отстранение противоправно?

8. Когда отстранение не сопровождается потерей зарплаты?

9. Судебная практика по этому вопросу

10. Когда можно отстранить работника от работы

11. Порядок оформления отстранения от работы

12. Нюансы при отстранении иностранца

Процедура отстранения строго регламентирована законодательством и требует неукоснительного соблюдения порядка действий со стороны работодателя. Нарушения процедуры могут привести к отмене отстранения и финансовым санкциям. Тогда работник имеет право подать в суд и получить компенсацию за незаконный действия работодателя.

Порядок оформления отстранения

Оформить отстранение от работы тоже нужно правильно. Устно это делать нельзя.

Основной документ —это приказ руководителя об отстранении работника. Он издается на основании документов, подтверждающих правомерность такого решения.

К таким документам относят:

заключение медэкспертизы, подтверждающее, что работник пришел на работу пьяным;
акт об отстранении работника в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих успешную проверку знаний по охране труда;
акт об отсутствии у работника медзаключения о состоянии здоровья;
документ, подтверждающий невозможность работника выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья.

Со сроками отстранения ситуация расплывчатая. Отстранение может длится пока не будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для этого. Например, пока сотрудник окончательно не протрезвеет, либо пока не сдаст тест по охране труда.

Восстановление на работе

Выход сотрудника на работу после отстранения требует соблюдения нескольких условий:

устранение причин, вызвавших отстранение работника;
подписание приказа о восстановлении на рабочем месте;
назначение ответственного лица за дальнейшую деятельность восстановленного в своих правах работника.

Очевидно, что восстановить работника удастся лишь после того, как все помехи, вызвавшие его отстранение, исчезнут. Убедившись в этом, работодатель обязан написать приказ о восстановлении сотрудника на работе.

Единой формы приказа законодательством не предусмотрено, но этот документ должен включать в себя следующую информацию:

ФИО и должность работника, который должен приступить к выполнению трудовых обязанностей;
дата, когда это нужно сделать;
ФИО и должность сотрудника, который будет нести ответственность за вернувшегося к работе нарушителя и проследит за соблюдением трудовой дисциплины и качественным исполнением профессиональных обязанностей.

Приказ об отстранении от работы

Работник не допускается к выполнению своих функций только на основании приказа, который издаёт работодатель. Приказ составляется на основании документов, которые подтверждают, что работник не может немедленно приступить к работе.
Такими документами могут:

медицинское заключение о состоянии алкогольного или другого одурманивающего опьянения;
несданные экзамены на курсах по охране и безопасности труда;
отсутствие медицинского заключения о состоянии здоровья;
наличие медицинского заключения о слабом состоянии здоровья;
прочее.

Приказ составляется с порядковым номером на бланке работодателя. В нём необходимо указать следующую информацию:

полностью ФИО и должность работника. При необходимости можно указать и структурное подразделение;
срок, на который работник отстраняется от выполнения своих непосредственных обязанностей;
способы оплаты периода, когда работник отстранен. Работодатель имеет право совсем не оплачивать эти дни, а может оплачивать как простой;
ФИО, должность и структурное подразделение, где работает лицо, на которое возлагается контролирующая функция за исполнением приказа;
основание, по которому работник был отстранён от работы. Необходимо указать дату и номер документа;
дата и подпись работодателя.

Специфические случаи отстранения сотрудника от работы

К другим случаям, предусмотренным ТК РФ и нормативными правовыми актами РФ, относятся отстранение:

Ст. 331.1 ТК РФ предусматривает отстранение педагогического работника, если от правоохранительных органов получены сведения о том, что он подвергается уголовному преследованию за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, до прекращения уголовного производства по делу или до вступления в силу приговора суда.
Ст. 348.5 ТК РФ предусматривает отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях в случае спортивной дисквалификации или по требованию общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта.
Ст. 330.4 ТК РФ — работника, занятого на подземных работах, если он не соблюдает требования безопасности, не применяет выданные средства индивидуальной защиты или при наличии у работника во время нахождения на подземных участках запрещенных взрывоопасных и пожароопасных предметов (зажигалок, спичек, курительных принадлежностей и других источников огня).
Ст. 327.5 ТК РФ — иностранного гражданина или лица без гражданства в случае приостановления или окончания срока действия разрешения на работу/патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ, срока договора/полиса добровольного медицинского страхования или о предоставлении медицинских услуг. При этом срок отстранения иностранного работника не может превышать одного месяца, и если за это время новые разрешительные документы не оформлены, трудовой договор прекращается.
Другие случаи отстранения по отношению к государственным гражданским служащим, работникам полиции, Следственного комитета описаны в других статьях ФЗ

Как происходит отстранение

Несмотря на то, что отстранение не предполагает согласия сотрудника, оно не может осуществляться в произвольном порядке. Трудовой кодекс РФ предполагает прохождение стандартной процедуры, соблюдение которой гарантирует отстранение работника от должности на законных основаниях. Данная процедура состоит из нескольких этапов:

составление акта, который будет считаться основанием для отстранения сотрудника. Данный акт должен быть оформлен с опорой на 76 статью ТК РФ, а также на правила, которые действуют внутри конкретно взятой организации;
на базе составленного акта создается приказ, в котором дается информация о причине, по которой произошло отстранение, о должности, занимаемой сотрудником и его Ф.И.О.

Поскольку отстранение должно иметь объективные причины, оно должно быть обеспечено доказательной базой, которая будет подтверждать законность принятого руководством решения. Среди документов, которые ложатся в основу составления приказа об отстранении наиболее часто используются следующие:

служебная записка – такая бумага может быть написана любым сотрудником компании, вне зависимости от занимаемой им должности. Единственным условием для написания данной записки является обладание достаточной компетенцией для передачи информации по данному вопросу;
докладная записка – написанием записок такого формата занимаются исключительно сотрудники, занимающие вышестоящие должности и осуществляющие контроль над деятельностью своих подчиненных. Докладные записки позволяют регулировать деятельность рядовых сотрудников и выносить своевременные решения «по вертикали».

Основания для отстранения

Исходя из действующего законодательства, установлены следующие обстоятельства, за что можно отстранить работника от работы:

По медицинским показаниям. Если состояние здоровья значительно ухудшилось, и сотрудник не в состоянии выполнять некоторые должностные обязанности, работодатель вправе распорядиться о временном прекращении работы. Запрет на работу по состоянию здоровья подтверждается медицинским заключением.
Лишение права деятельности, необходимой для исполнения работы по договору. Отзыв лицензии, лишение водительского удостоверения или иного права по судебному решению о дисквалификации делает невозможным продолжение работы. На период действия запретительного постановления (не более месяца) работник отстраняется.
В связи с непрохождением медосмотра запрещают работать, если сотрудник, обязанный регулярно проходить проверку у врачей, проигнорировал требование законодательства и руководства организации.
Отстранение от работы по ТК РФ происходит, если человек является на работу в состоянии опьянения (алкоголь, наркотики, токсические вещества).
Отстранение работника от работы допускается в случае непрохождения инструктажа по ТБ. Уклонение от проверки знаний по правилам безопасности также дает право на отстранение по инициативе представителей госинспекции по труду или иных надзорных органов.
Отстранение иностранца при окончании действия патента является обязательной мерой, пока граждане других стран не урегулируют проблему с законным нахождением в РФ и получением разрешения на работу.

В каких случаях отстранение противоправно?

Незаконное отстранение от работы будет являться таковым в следующих обстоятельствах:

Для отстранения выбрана причина, которая не содержится в статье 76 ТК РФ. На самом деле, данный список является закрытым и расширению не подлежит. Также нельзя отстранять по основаниям, которые указаны во внутренних актах организации.
Работодатель не соблюдает обязательную процедуру. В частности, работник может быть не ознакомлен с приказом об отстранении под роспись, что лишает доказательства о правомерности отстранения;
Отстранение использовано работодателем как дисциплинарное взыскание, что противоречит видам наказаний, указанных в ТК РФ. Этот список также окончательный, и не подлежит расширению по желанию работодателя.

Когда отстранение не сопровождается потерей зарплаты?

Важно знать, что по некоторым причинам временного прекращения работы, предусмотрено сохранение или частичная выплата зарплаты. Это относится в основном к случаям, когда работник отстраняется не по своей вине. При переводе на другую работу в этом случае он всегда может рассчитывать на получение 2/3 от своего основного заработка.

Работающим беременным женщинам, которых отстранили от прежней работы и перевели на легкий труд с более щадящими условиями, предусмотрено по закону сохранение среднего заработка, получаемого ею по месту прежней работы.

Если же подходящего рабочего места для нее не найдется, то она может быть совсем освобождена на период беременности от работы, при этом средний заработок за ней сохранится.

Судебная практика по этому вопросу

Практика показывает, что работодатели производят отстранение сотрудников компании не соблюдая предусмотренную законодательством процедуру.

В связи с этим им приходится часто обращаться в суд. Можно выделить следующие случаи:

Организация в связи с обнаружением недостачи отстранила от работы МОЛ. Суд вынес определение, согласно которому работодатель должен оплатить данном сотруднику все время вынужденного прогула.
Компания обнаружила хищение работником материальных ценностей на складе. Оформила все документы и отстранила от работы сотрудника. Однако, суд признал данное действие незаконным и постановил выплатить этому работу компенсацию за все дни вынужденного прогула, так как недостача не может служить основанием для отстранения согласно ТК РФ.
Сотрудника отстранили от работы, так как он не прошел предусмотренный обязательный медосмотр. Суд обязал организации выплатить этому человеку компенсацию за вынужденный прогул, так как организовать медосмотр должен был работодатель. В его обязанность входило выписать направление на прохождения медобследования, что не было вовремя сделано.
Организация отстранила сотрудника от работы за то, что он нарушил трудовую дисциплину. Однако, суд признал обязанность работодатель произвести выплату компенсации за вынужденный прогул, в связи с тем что отстранение от работы не является мерой наказания при дисциплинарных проступках.

Когда можно отстранить работника от работы

В статье 76 ТК РФ прописаны случаи, когда можно отстранить сотрудника от работы. К ним относятся ситуации, если:

сотрудник появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. В этом случае сотрудник проходит медицинское освидетельствование, в котором должны расписаться сам сотрудник и другие работники, ставшие свидетелями этого события.
Сотрудник не прошел проверку знаний или обучение в направлении охраны труда. Это требование установлено статьей 214 ТК РФ. Невыполнение требования не позволяет сотруднику продолжить выполнение трудовых обязанностей.
У работника отсутствует свидетельство об обязательном медицинском осмотре. Сюда относятся и плановые осмотры, и осмотры психиатра в определенных случаях, и осмотры на предмет профессиональных заболеваний.
Отстранение от работы по медицинским показаниям или при обнаружении противопоказаний к выполнению сотрудником должностных обязанностей.
Отстранение от работы возможно и при истечении срока действия специальных прав сотрудника (водительские права, права на ношение оружия и пр.). То есть при невозможности сотрудником выполнения трудовых обязанностей в полной мере. В этом случае руководитель может предложить сотруднику другую должность, при которой сотрудник может получать меньшую заработную плату. Обязательным условием является нахождение места работы по новой должности там же, где сотрудник работал до отстранения, если иное не прописано в трудовом контракте.
По требованию лиц, уполномоченных нормативными актами и федеральными законами. Этими лицами могут быть инспекторы труда или представители санитарного надзора.

Статья 76 ТК РФ не озвучивает полный список оснований для отстранения, т.к. некоторые случаи прописаны в других кодексах и актах.

Порядок оформления отстранения от работы

Для того, чтобы работодатель на законных основаниях не допускал работника к выполнению его трудовых обязанностей, необходимо соблюдать порядок оформления, согласно действующего законодательства.

Одним из важных документов является приказ руководителя об отстранении работника, издает который он на основании специальных документов, подтверждающих возможность работника выполнять свои служебные обязанности.

К таким документам относят:

Заключение медэкспертизы, подтверждающее, что работник находился в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или др.);
Акт об отстранении работника в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих прохождение обучение и/или успешную сдачу проверки знаний по охране труда;
Акт, составленный в подтверждение того, что у работника отсутствует медзаключение о состоянии здоровья;
Документ, подтверждающий невозможность работника по состоянию здоровья выполнять свои трудовые обязанности;
Иные, имеющие официальное значение документы.

Приказ составляется следующим образом:

ФИО работника, его должность, с указанием структурного подразделения;
Срок, на который освобождают работника;
Порядок оплаты за период простоя, причем если отстранение происходит по вине работника, то работодатель может этот период не оплачивать. Порядок оплаты руководитель указывает в приказе;
Основания по которым работника отстраняют;
Подпись руководителя и работника.

С приказом работника необходимо ознакомить под роспись. Если работник отказывается это делать, то составляется соответствующий акт. Составляется акт в присутствии минимум двух свидетелей.

Нюансы при отстранении иностранца

Имеет свои особенности и порядок отстранения от работы иностранного гражданина, который может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ только при наличии некоторого пакета документов, имеющих свой срок действия.

В частности, такой порядок оговорен в ст. 327.5 ТК РФ, где сказано, что иностранный работник может быть отстранен в следующих случаях:

приостановление либо окончания срока действия разрешения предприятия использовать труд иностранцев;
окончание срока действия патента;
окончание срока действия на временное пребывание либо вида на жительство в РФ;
окончание срока действия страхового медицинского полиса.

Решение о том, чтобы не допустить к деятельности сотрудника, принимается не только непосредственным работодателем, но и судом или другими государственными органами. Правила отстранения зависят от причины применения данного процесса. К общим правилам относятся:

все обстоятельства, по которым применяется данная крайняя мера, должны быть зафиксированы официальными документами;
документальным подтверждением обычно выступает специальный акт освобождения сотрудника от трудовой деятельности;
в этом акте прописываются все сведения о работнике, а также причины применения такого наказания;
решение об отстранении непременно оформляется путем издания приказа руководителем.

В приказе должна иметься ссылка на ст. 76 ТК РФ, а иначе он не будет обладать юридической силой. Если работник считает, что его отстраняет работодатель от работы незаконно, то он может оспорить такое решение, для чего придется обращаться в суд с иском. При этом у него должны иметься доказательства неправомерных действий со стороны работодателя.

все обстоятельства, по которым применяется данная крайняя мера, должны быть зафиксированы официальными документами;
документальным подтверждением обычно выступает специальный акт освобождения сотрудника от трудовой деятельности;
в этом акте прописываются все сведения о работнике, а также причины применения такого наказания;
решение об отстранении непременно оформляется путем издания приказа руководителем.