Какие документы нужны в соцзащиту для получения пособия по рождению ребенка в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны в соцзащиту для получения пособия по рождению ребенка в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кадровикам, бухгалтерам, занятым начислением пособия сотрудникам, важно помнить о некоторых нюансах таких выплат. Полезно будет о них знать и получателям пособия. В 2019 году действует новая форма справки из ЗАГСа о рождении ребенка. Она введена приказом Минюста №200 от 01/10/18 г. Старые бланки недействительны.
В пакет документов на оформление выплаты обязательно входит справка, подтверждающая, что та же сумма уже не выплачена другому родителю. Если по определенным причинам получить документ не удается (к примеру, работодатель или родитель отказываются ее предоставлять), получатель пособия вправе обратиться с письменным запросом с просьбой предоставить нужные сведения.
В отдельных регионах (Москва, МО, С-Петербург и др.) действуют свои программы поддержки материнства. Из региональных бюджетов выплачиваются дополнительные разовые пособия по случаю рождения ребенка. За ними нужно обращаться не к работодателю, а службу СЗН. Там же можно уточнить, полагается ли дополнительная выплата жителям конкретного региона.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Какие документы нужны для пособий на ребенка до 18 лет
В добавок к документам указанным для получения пособия до 16 лет, вам необходимо дополнить его документом о посещении общеобразовательного учреждения:
- Если ребенку больше 16 лет и он учится в общеобразовательной школе или другом учреждении общеобразовательного значения, то нужна справка, о том, что он учится в данном заведение.
К общеобразовательным учреждениям относятся:
- Дошкольные (детские сады).
- Общеобразовательные (начального общего образования, основного общего образования, среднего полного общего образования).
- Учреждения начального профессионального образования, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.
- Учреждения дополнительного образования для взрослых.
Собрав пакет документов, вам необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по вашему району, учитывая адрес вашей постоянной регистрации.
Как оформить детское пособие?
Начисление материальной поддержки осуществляется разными органами в зависимости от вида выплат. Куда обращаться:
|
К работодателю |
В УСЗН по месту жительства |
В Пенсионный фонд |
|
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные. |
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные при условии, что заявитель безработный. |
Материнский капитал. |
|
Единовременная дотация. |
Путинские выплаты. |
Путинские выплаты, если оформление на второго младенца. |
|
На ребенка военного, в том числе и по утере кормильца. |
||
|
Единовременная дотация (если заявитель безработный). |
||
|
Выплаты на основании статуса «малообеспеченные». |
Женщины, которые имеют постоянное место трудовой деятельности, при выходе в декрет по рождению ребенка или по уходу за ребенком, обращаются для начисления ежемесячных выплат к работодателю. Матери, числящиеся как безработные, и студенты дневных отделений ВУЗов подают заявления на предоставление материальной поддержки в органы социальной защиты населения. Для них государство предусмотрело следующие выплаты:
| № | Категория | Описание | Характеристики |
| 1 | Пособие по беременности и родам | Выплата предусмотрена для учащихся высших или средних заведений образования на очной форме, а также при прекращении деятельности компании-работодателя (при условии того, что женщина встала на учет в Центре занятости незамедлительно после ликвидации фирмы) | При выходе в декрет при получении образования расчет производится исходя из размера стипендии, при ликвидации юридического лица – исходя из среднего заработка. |
| 2 | Единовременный платеж при появлении ребенка на свет | Материальное обеспечение предоставляется однократно в фиксированной сумме. | Объем материальной поддержки подлежит изменению каждый год с учетом инфляции и устанавливается Правительством РФ или на местах. |
| 3 | Пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет | Платеж предусматривается исходя из размера среднего заработка до выхода в декрет, если компания ликвидирована, или произошло увольнение. | При отсутствии работы для расчета принимается во внимание уровень прожиточного минимума на душу населения в регионе прописки. |
| 4 | Выплата разовая за постановку на учет у гинеколога до 12 акушерских недель беременности | Обязательна постановка на учет в женском отделении поликлиники по адресу проживания. | За материальной поддержкой могут обратиться студенты и лица, попавшие под сокращение в связи с несостоятельностью или ликвидацией компании. Неработающим не полагается, т.к. является дополнением к пособию по БиР |
Пример оформления льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг
Женщина из с. Ильинка Хабаровского района, семья которой является малоимущей, обращается в органы социальной защиты населения по месту постоянного проживания – в территориальный орган УСЗН по Хабаровскому району. Она подает заявление на получение субсидии на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства на том основании, что почти половина семейных доходов уходит на оплату ЖКУ.
Среди документов, представленных женщиной, значатся следующие бумаги, запрошенные органами соцзащиты для данных случаев:
- справка о составе семьи (женщина оформила ее в паспортном столе и только потом узнала, что документ мог быть получен органами СЗН самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия);
- справка из бухгалтерии работодателя женщины о размере дохода за последние полгода (в среднем 13 000 рублей в месяц);
- справка из Пенсионного Фонда о том, что на мать женщины предоставляются бесплатные лекарства на сумму 500 рублей в месяц;
- справка из из ПФР о том, что бабушка получает пенсию по старости в размере 12 тысяч рублей;
- справка с места работы матери женщины о том, какой за ней числится доход в последние полгода работы (в среднем 13 000 рублей в месяц);
- справка из бухгалтерии работодателя о получении пособия на ребенка младше 1,5 лет в размере 5 200 рублей в месяц (40% от ежемесячного заработка матери).
На одной жилплощади проживает сама женщина, ее супруг (трудоспособный но не работающий и не состоящий на учете в службе занятости населения), ребенок в возрасте 1 года, за которым ухаживает бабушка (которая официально оформила отпуск по уходу за ребенком). Все члены семьи зарегистрированы в квартире. Здесь важно именно то, какие члены семьи живут вместе и пользуются коммунальными услугами, поэтому бабушка принимается во внимание.
На оплату коммунальных услуг (в т.ч. квартплату) семья тратит ежемесячно в среднем 11 000 рублей.
По состоянию на 3 квартал 2019 года прожиточный минимум на душу населения в Хабаровской крае составляет 14417 рублей в месяц.
Женщина обратилась за материальной помощью после того, как произвела следующие расчеты и убедилась в том, что среднедушевой доход семьи оказался меньше прожиточного минимума, а услуги ЖКУ каждый месяц обходятся семье слишком дорого:
- 13 000 р. + 500 р. + 12 000 р. + 13 000 р. + 5 200 р. = 43 700 рублей – средний доход семьи в месяц.
- 43 700 р. : 4 человек = 10 925 рублей – среднедушевой доход семьи.
- 10 925 р. (среднедушевой доход меньше прожиточного минимума по Хабаровскому краю).
- 11 000 р. х 100% : 43 700 р. = 25,3% – четверть доходов семьи уходит на оплату ЖКУ (допустимая величина – 22%).
По идее, семья имеет право на получение субсидии на оплату ЖКУ. Однако, женщине отказывают на том основании, что ее муж (трудоспособный взрослый член семьи) не работает и не ищет работу (не состоит на учете в Центре занятости), а также не ухаживает за ребенком или недееспособном члене семьи. А значит, имеется вина членов семьи в том, что она является малоимущей, т.е. семья намеренно ухудшает свое материальное положение.
Документы в собес для получения единовременного пособия на ребенка при рождении
Для получения единовременного пособия при рождении ребёнка Вам нужно будет предоставить:
- заявление;
- свидетельство о рождении ребёнка и справка из ЗАГСа;
- паспорта родителей;
- свидетельство о заключении брака, если зарегистрирован;
- справка с работы другого из родителей, свидетельствующая о том, что он это пособие не получал;
- правильно заверенная выписка о последнем месте работы, службы или учёбы. Это может быть выписка из военного билета, трудовой книжки, справка из центра занятости или другой документ;
- свидетельства о рождении других детей в семье.
Если же оба родителя ребенка не работают и не учатся, у них нет трудовых книжек в связи с тем, что они раньше нигде не работали, то для получения единовременного пособия на новорождённого нужно предоставить:
- свидетельство о рождении ребёнка и справку;
- паспорта родителей;
- свидетельтво о заключении брака, если зарегистрирован;
- заявление о назначении пособия, с указанием в нём того, что родители нигде не учились и ещё не работали;
- свидетельства о рождении других детей в семье.
Где эти документы можно получить?
Нужные справки можно получить в зависимости от их назначения:
- справку о рождении получают в роддоме и затем передают в ЗАГС, где на её основании сразу оформляется свидетельство о рождении и выдается справка по форме 24;
- выкопировку из трудовой книжки выдают по месту работы;
- если заявитель – безработный, он подает справку о подтверждении своего статуса, полученный на бирже труда или в соцзащите;
- если брак расторгнут, то об этом подается соответствующее свидетельство, полученное в органах ЗАГС;
- справка о том, что второй законный представитель не получает аналогичное госпособие по своему месту работы или в органах соцзащиты, получается, соответственно, либо у работодателя, либо в органе соцзащиты.
Выписка вышеозначенных бумаг занимает некоторое время, поэтому озаботиться этим желательно сразу после родов, поскольку срок подачи составляет всего полгода.
Льготы на проезд в общественном транспорте
Льгота на проезд в общественном транспорте может предоставляться в виде бесплатного проездного билета, скидки на проезд в размере 25-75%, определённого числа бесплатных билетов на автобус, трамвай, метро, троллейбус или электричку. Стоимость частных перевозок и такси не компенсируется.
Тем льготным категориям граждан, кто по закону имеет право на бесплатный проезд в общественном транспорте городского и пригородного значения, обращаться следует также в социальную защиту населения. К ним относятся:
- студенты, проживающие в многодетных семьях;
- инвалиды I, II, III групп;
- пенсионеры;
- иные федеральные и региональные льготные категории граждан.
Представители каких категорий населения обращаются в соцзащиту за выплатами
Государство оказывают материальную и иные виды поддержки тем российским гражданам, которые особо нуждаются в ней, т.е. являются социально-незащищенными. В любом случае имеет смысл поддерживать тех, кто в этом действительно нуждается, т.е. не может самостоятельно достойно себя обеспечивать. В связи с этим главным критерием, по которому государство определяет нуждаемость, выступает малообеспеченность.
Важно! Параметр малообеспеченности определяется не одинаково для различных видов помощи. Так, к этой категории могут относиться лица, чей средний душевой доход на семью составляет менее прожиточного минимума в регионе. А, например, для получения пособий в связи с рождением детей нуждаемость определяется уже из расчета двух прожиточных минимумов на каждого члена семьи.
Так, на социальную помощь государства могут рассчитывать:
- малоимущие граждане, в том числе пенсионеры, семьи с детьми, одиноко проживающие граждане;
- многодетные семьи (в зависимости от региона количество детей для признания многодетными разнится, как правило, родители должны родить или усыновить не менее 3 малышей);
- одинокие родители, самостоятельно воспитывающие детей;
- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (в частности, пострадавшие в результате пожара, природной или техногенной катастрофы и т.д.).
Виды поддержки, оказываемые органами соцзащиты
В зависимости от категории, к которой относится социально-незащищенное лицо и ситуации, в которой он оказался, государством предоставляются различные виды помощи. В их числе такие, как:
- периодическое пособие (устанавливается на определенный промежуток времени в связи с наступлением определенных последствий, например, рождением ребенка, признание малоимущим и т.д., и выражены определённой денежной суммой);
- единовременные денежные выплаты (они, как правило, покрывают определенные расходы или направляются на строго определенные цели, поэтому еще называются целевыми или адресными);
- помощь необходимыми вещами (существуют специальные пункты сбора вещей, которые могут потребоваться пострадавшим и нуждающимся людям).
Существуют и иные виды помощи, которыми могут воспользоваться наши сограждане, вплоть до социально-медицинского ухода на дому, полностью или в значительной степени оплачиваемой государством.
Оформить и получить пособие на ребенка при опеке можно в местном отделении Управления социальной защиты. Только один из опекунов имеет право оформить на себя выплаты.
Для этого необходимо предоставить следующий пакет документов:
- паспорта обоих супругов;
- свидетельство о рождении ребенка;
- решение суда, в котором установлена опека над ребенком.
Выплаты по пособию при опеке над ребенком небольшие, сумма составляет около 15 тысяч рублей на одного ребенка.
Впрочем, сумму можно увеличить до 100 тысяч рублей, если:
- усыновленный ребенок имеет инвалидность;
- ребенок, взятый под опеку, старше семи лет;
- были усыновлены двое или больше детей, которые являются родственниками (сестры, братья).
В последнем же случае выплаты производятся на каждого из детей. Например: если были усыновлены брат и сестра, опекуны или усыновители получат подъемные в размере 200 тысяч рублей, то есть по 100 000 на каждого.
Пособия и льготы для детей-инвалидов
В случае если в семье растет ребенок, чье здоровье серьезно пострадало из-за врожденного заболевания или же в результате получения травмы, то государство через службу УСЗН осуществляет семье пенсионные выплаты, установленные ФЗ. Кроме этого, в разных регионах страны предусмотрены льготы на оплату проезда в городском и междугороднем транспорте, на коммунальные услуги, для них снижены или полностью отсутствуют налоги, выдаются путевки на санаторно-курортное лечение. В других регионах эти льготы могут быть заменены денежными выплатами.
Важно! Если ребенок признан инвалидом, то следует обратиться с документом, подтверждающим его статус в региональный отдел УСЗН, работники которого подробно разъяснят, какие льготы и выплаты ему будут предоставлены государством.
Куда обратиться за выплатой
Работающим родителям за большей частью пособий нужно обращаться в бухгалтерию по месту своей работы, сюда входят следующие выплаты:
- за раннюю постановку на учет;
- пособие по БиР;
- единовременное при рождении;
- пособие до 1,5 года;
- компенсационная выплата до 3 лет.
В соцзащиту нужно обращаться неработающим родителям, чтобы оформить:
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- пособие до 1,5 года;
- путинские выплаты до 1,5 года;
- пособие до 18 лет на ребенка.
В пенсионный фонд нужно обращаться за выплатой пособия ребенку по инвалидности.
- Большая часть пособий доступна всем семьям, независимо от того, трудоустроены родители или нет.
- Отпуск по БиР может длиться разное количество дней в зависимости от течения беременности и родов, соответственно, и выплаты будут разными.
- Губернаторские выплаты в регионах разнятся и могут назначаться определенным группам семей: малоимущим, многодетным и т. д.
- Пособие до 1,5 года могут получить и работающие, и неработающие. Первым оно будет рассчитываться как 40% от среднего заработка за предыдущие 2 года, вторым назначается минимальная сумма, которая в 2022 году равна 7 082,85 р.
- Путинские выплаты до 3 лет могут получить семьи, в которых среднедушевой доход не больше 2 ПМ.
- Детям-инвалидам положена не только пенсия по инвалидности, но и ежемесячная денежная выплата или заменяющий ее набор социальных услуг.
- Оформить пособия можно не только через соцзащиту, но и через многофункциональный центр.