31.05.2023

Программа ветхое и аварийная программа в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа ветхое и аварийная программа в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Этапы расселения из аварийного жилья

2. Какие документы нужны для переселения

3. Процедура признания жилья непригодным для проживания

4. Как признать дом аварийным

5. Какое жилье признается аварийным?

6. Судебная практика о переселении собственников из аварийного жилья

7. График сноса домов в ВАО

8. Понятие аварийности жилого дома

9. Инвестиции в аварийное жилье

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Этапы расселения из аварийного жилья

Само переселение состоит из нескольких этапов:

Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.

Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:

дата признания объекта не пригодным для проживания;
состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).

Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:

бюджеты всех уровней;
кредитные организации;
причастные инвесторы;
сами жильцы аварийного дома.

Дополнительная возможность для быстрого переселения из ветхого жилья в благоустроенное – это оформление субсидии в ОМСУ на покупку квартир, которые предлагаются на первичном или вторичном рынках.

Порядок субсидирования определяется администрациями в каждом городе, а деньги выделяются из местных бюджетов. Для их получения нужно выполнить всего одно условие – дать письменную гарантию о снятии с учета всех зарегистрированных в квартире членов семьи.

Процедура признания жилья непригодным для проживания

Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).

После подачи документа произойдет следующее:

Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
Оформляется заключение о переселении обитателей дома.

Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:

дата признания объекта не пригодным для проживания;
состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).

бюджеты всех уровней;
кредитные организации;
причастные инвесторы;
сами жильцы аварийного дома.

Как признать дом аварийным

Признать дом аварийным можно только после заключения специальной комиссии. Как правило, в ее состав входят эксперты Роспотребнадзора, уполномоченные пожарной и жилищной инспекций. Для того, чтобы запустить процесс признания дома аварийным, необходимо:

подготовить список повреждений дома, обязательно включив в него описание текущего состояния фундамента, несущих стен и крыши. Неоспоримым плюсом является не только письменная фиксация дефектов, но и запись видео, а также фото.
направить весь перечень недостатков дома, фото- и видеоподтверждения в региональную жилищную инспекцию и муниципалитет с просьбой сформировать специальную комиссию, провести обследование и по результатам признать дом аварийным.
получить ответ из уполномоченных ведомств. Как правило, проверка документов и сама экспертиза длится 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:

Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.

Для получения домом статуса аварийного необходимо, чтобы как минимум в 50% помещений была зафиксирована опасность обрушения. Новая программа затрагивает аварийные и ветхие дома, получившие такой статус до 1.01.2017.

Новая программа основывается на прежнем принципе: переселяемый человек получает квартиру той же площади, которая у него была до смены жилья. При этом квартира должна выдаваться в том же городе, где проживает человек.

Какое жилье признается аварийным?

Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.

Межведомственная комиссия проверяет лишь те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития. Однако комиссионная проверка также может быть создана при наличии многочисленных письменных обращений жильцов дома. В ходе проверки комиссия составляет акт и выносит решение о состоянии объекта. Для работы специалистам комиссии потребуются планы помещений, заявления жильцов, технические паспорта и копии документов, подтверждающие право собственности.

Зачастую владельцы аварийного жилья и органы местного самоуправления не могут прийти к общему решению. В таком случае права граждан защитит суд.

Инициировать процесс может только гражданин, права которого нарушены. Однако самостоятельные действия редко приводят к положительному результату. Так как против граждан будут выступать квалифицированные юристы местной администрации, целесообразно озаботится получением юридической помощи.

Получить предварительную консультацию вы можете на нашем сайте. Однако юрист понадобится и для подготовки документов и иска.

Сложно предсказать результат судебного решения по переселению из аварийного дома. Так как программы переселения различаются во всех 82 субъектах, подход к данному вопросу разный.

Пример. Жительница Якутска обратилась в суд с требованием предоставить равнозначное жилье в собственность взамен аварийного. Однако местная администрация приняла решение выдать денежную компенсацию. Представитель органа местного самоуправления пояснил, что сроки расселения уже прошли, а женщина отказалась от предложенного жилья. Но квартира была меньше площадью, имела угловое расположение. Также сомнение имело санитарное состояние – на стенах была плесень. Суды 1 и апелляционной инстанции приняли решение в пользу местной администрации. Но Верховный суд защитил интересы заявительницы. Квартира не была признана равнозначной. Поэтому решение администрации о выплате компенсации было оспорено.

Пример. По нормам регионального законодательства установлен договорной порядок выкупа жилья у собственника. Это означает, что стоимость кв.м. устанавливается в индивидуальном порядке. Пользуясь должностными полномочиями, чиновники установили выкупную цену за дом, общей площадью 50 кв.м., расположенный в центре города, в размере 200 000 р. Собственник обратился в суд и оспорил принятое решение. В настоящее время вопрос оценки аварийного жилья находится на контроле у надзорных органов.

Судебная практика о переселении собственников из аварийного жилья

Чаще всего судами рассматриваются дела об оспаривании выкупной стоимости или взыскании компенсации вместо предоставления других квартир. Администрация может ссылаться на отсутствие денег в бюджете, но не всегда суды принимают сторону ответчиков.

Вот несколько таких примеров решений по реальным делам:

Решение № 2-2110/2019 2-2110/2019~М-931/2019 М-931/2019 от 18 сентября 2021 г. по делу № 2-2110/2019.
Решение № 2-427/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-427/2019;)~М-361/2019 М-361/2019 от 6 февраля 2021 г. по делу № 2-427/2019.
Решение № 2-265/2020 2-265/2020(2-6959/2019;)~М-6323/2019 2-6959/2019 М-6323/2019 от 22 января 2021 г. по делу № 2-265/2020.

График сноса домов в ВАО

Жителям этих пятиэтажек Восточного Административного Округа Москвы в 2021-2024 годах также предложат переезд по программе реновации:

Богородское

Бойцовая ул., д.18 к.13
Ивантеевская ул., д.1 к.3
Кузнецовская ул., д.7
Миллионная ул., д.10
Миллионная ул., д.10 А
Миллионная ул., д.8 к.2
Миллионная ул., д.8 к.3
Открытое шоссе, д.6 к.3
Открытое шоссе, д.6 к.4
Открытое шоссе, д.6 к.5
Открытое шоссе, д.6 к.7
Рокоссовского Маршала бульв., д.10

Восточное Измайлово

Измайловский бульв., д71\25 к.1
Измайловский бульв., д71\25 к.2
Измайловский бульв., д71\25 к.3
Парковая 16-я ул., д. 16 к.2
Парковая 16-я ул., д. 29 к.1
Парковая 16-я ул., д. 29 к.2
Сиреневый бульв., д.70 к.1

Гольяново

Амурская ул., д.26
Амурская ул., д.28
Амурская ул., д.30
Амурская ул., д.32
Амурская ул., д.34
Амурская ул., д.40
Амурская ул., д.42
Амурская ул., д.46
Амурская ул., д.48
Амурская ул., д.52
Амурская ул., д.64
Амурская ул., д.66
Амурская ул., д.68
Амурская ул., д.70
Амурская ул., д.74
Байкальская ул., д. 14 к.1
Байкальская ул., д. 16 к.1
Байкальская ул., д. 16 к.2
Байкальская ул., д. 16 к.3
Байкальская ул., д. 16 к.4
Щелковское шоссе, д.31
Щелковское шоссе, д.35 к.1
Щелковское шоссе, д.35 к.2
Щелковское шоссе, д.37
Щелковское шоссе, д.39
Щелковское шоссе, д.41
Щелковское шоссе, д.43 к.1
Щелковское шоссе, д.43 к.2
Щелковское шоссе, д. 47 к.1
Щелковское шоссе, д. 47 к.2
Щелковское шоссе, д. 49
Щелковское шоссе, д. 51
Щелковское шоссе, д.53
Щелковское шоссе, д.55
Щелковское шоссе, д.57 к.2
Щелковское шоссе, д.63

Ивановское

Зеленый просп., д.101
Зеленый просп., д.103
Зеленый просп., д.89 к.1
Зеленый просп., д.89 к.2
Зеленый просп., д. 93
Зеленый просп., д. 95
Зеленый просп., д. 97

Измайлово

Никитинская ул., д.15 к.1
Никитинская ул., д.19 к.1
Никитинская ул., д.19 к.2
Никитинская ул., д.19 к.3
Никитинская ул., д.21 к.1
Никитинская ул., д. 21 к.3
Никитинская ул., д.5
Никитинская ул., д.8 к.1
Никитинская ул., д.8 к.2
Прядильная 1-я ул., д.3
Прядильная 2-я ул., д.3 к.2
Прядильная 3-я ул., д.10
Прядильная 3-я ул., д.11
Прядильная 3-я ул., д.13 к.1
Прядильная 3-я ул., д.13 к.2
Прядильная 3-я ул., д.13 к.4
Прядильная 3-я ул., д.14 к.1
Прядильная 3-я ул., д.14 к.2

Косино-Ухтомский

Камова ул., д.1
Камова ул., д.22 к.1
Камова ул., д.24 к.1
Камова ул., д.24 к.4
Камова ул., д.25 к.5
Камова ул., д.26
Камова ул., д.28
Камова ул., д.3
Камова ул., д.5
Камова ул., д.5А
Камова ул., д.7
Оренбургская ул., д.1
Оренбургская ул., д.24 к.2
Оренбургская ул., д.4
Оренбургская ул., д.6 к.1
Оренбургская ул., д.6 к.2
Оренбургская ул., д.6 к.3
Черное Озеро ул., д.10
Черное Озеро ул., д.7 к.1
Черное Озеро ул., д.7 к.2
Черное Озеро ул., д.7 к.3
Черное Озеро ул., д.8

Метрогородок

Николая Химушина ул., д.15 к.1
Николая Химушина ул., д. 17 к.2
Николая Химушина ул., д. 19 к.1
Николая Химушина ул., д. 19 к.2
Николая Химушина ул., д. 19 к.3
Николая Химушина ул., д. 21 к.1
Николая Химушина ул., д. 21 к.2
Открытое шоссе, д.25 к.14
Открытое шоссе, д. 25 к.15
Открытое шоссе, д. 26 к.1
Открытое шоссе, д. 26 к.2
Открытое шоссе, д. 27 к.5
Открытое шоссе, д. 27 к.7
Открытое шоссе, д. 27 к.6
Открытое шоссе, д. 27 к.4

Понятие аварийности жилого дома

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.

Инвестиции в аварийное жилье

Долгое время квартиры покупали не для жилья, а как инвестицию. И на эту роль как нельзя лучше подходили квартиры в аварийных домах: размер компенсации зависел от рыночной основы. В конце 2019 года ограничили возмещение компенсации за недвижимость, которая была куплена после того, как помещение признали аварийным. Теперь сумма возмещения не будет превышать реальной стоимости квартиры. Как быть, если дом купили до того, как норма вступила в силу? Можно рассмотреть следующую ситуацию.

В августе 2018 года Сергей Репнин приобрел небольшую комнату в доме в Тюмени за 340000 рублей. На момент покупки дом уже 2 года как считался аварийным. Жильцы отказались сами сносить здание, попросив администрацию изъять участок. Из-за нехватки средств в городском бюджете администрация отказалась выплачивать компенсации.

Через год Сергей Репнин обратился в администрацию с просьбой изъять у него комнату и выплатить компенсацию, но ответ снова был отрицательный. Тогда гражданин обратился в суд: согласно судебной экспертизе, цена за его комнату достигла 883968 рублей, а судебные расходы – 37400 рублей.

Суд удовлетворил просьбу Репнина частично и заставил администрацию выплатить ему 340000 рублей (которые он потратил на покупку комнаты). Основанием послужил Жилищный кодекс и факт того, что комната была приобретена после признания здания аварийным.

Репнин решил оспорить решение суда, поскольку подобный закон был принят в декабре, а он обратился в администрацию в августе. Кассационная и апелляционная комиссии согласились с решением суда, и гражданин обратился в Верховный суд.

Коллегия рассмотрела жалобу Сергея и не согласилась с решением коллег. Сотрудники, разбирающие гражданские дела, посчитали, что следует учитывать кодекс на момент приобретения комнаты. Суд отменил прошлое решение и отправил дело на повторное рассмотрение.

Этот пример доказывает, что ценность доверия выше, чем выгода для бюджета. Предположительно, подобное решение суда должно повлиять и на отношение федеральной власти, представители которой нередко ущемляют права граждан, живущих в аварийном жилье.