До какой суммы подарок не считается взяткой в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «До какой суммы подарок не считается взяткой в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подарок — это социальный акт. Взятка также является актом с социальными последствиями и граждане должны понимать, что коррупционный шаг из-за криминальных и репутационных рисков может принести ненадлежащее судебное разбирательство.
Что считается взяткой, а что подарком
Подарки преподносятся в знак благодарности за уже оказанную помощь, например, пациенты покупают шоколадные конфеты или кофе для врача за исключительно приятный и профессиональный уход во время лечения. Или студенты дарят подарки учителям в конце учебного года. Трудно говорить о взятке тогда, когда она дается после сдачи экзамена, окончания учебного года или выздоровления.
Стоимость подарков может варьироваться и зависит от обстоятельств. Дарение некоторых презентов может привести к уголовной ответственности за взяточничество, продажу или платную защиту.
Тонкая красная грань между вежливостью и взяточничеством обычно находится на пределе 3000 рублей, который часто превышается.
Презенты свыше 3000 рублей чиновникам, учителям и врачам получить нельзя. Если госслужащему вручили подарок свыше 3000 рублей, он обязан передать его организации, в которой служит.
Давать деньги кому-то (за исключением частных ситуаций) обычно подозрительно. И наоборот, подарки в какой-либо другой форме не справедливыми. В некоторых профессиях есть полный запрет их брать. К ним относятся:
- сотрудники образовательных учреждений, их вторые половины и родственники;
- госслужащим, сотрудникам Банка России или людям, связанным с государственными органами.
Если намереваетесь сделать подарок, то дар дается открыто;
- в этом нет скрытой цели, такой как получение благосклонности;
- дается для того, чтобы кто-то мог просто выполнять свои обязанности, которые он должен выполнять в любом случае.
Подарки нельзя дарить/принимать, если это интерес, зависящий от решения получателя. Также нет причин дарить подарки в профессиональной или общественной жизни, если только это не является знаком признательности.
Когда дело доходит до несправедливых подарков, неправильно и брать, и вручать их (по крайней мере, если вы делаете это по собственной инициативе).
Что считается взяткой, а что нет? Консультация юриста
Наша читательница Любовь Константиновна интересуется:
«В последнее время очень много говорят о борьбе с коррупцией. Порой чиновников судят за какие-то незначительные, в принципе, взятки.
Можете сказать, что расценивается как взятка, а что как подарок или благодарность? Ведь бывает, что человек отнесся со всей душой, помог, подсказал в пределах своей компетенции – совершенно бескорыстно. И так потом хочется его по-человечески поблагодарить букетом цветов, коробочкой конфет.
Или учителю, который хорошо относится к нашим детям, подарок сделать к 8 марта или Дню учителя. Расскажите, пожалуйста, в каких случаях это будет считаться взяткой? Ведь не хочется людям вместо радости доставлять проблемы».
На вопрос отвечает адвокат юридической консультации города Бобруйска Ирина Зинякова:
– Часть 1 статьи 430 УК РБ говорит о том, что «получение взятки» – это принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением.
То есть за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РБ, предметом взятки могут быть материальные ценности (деньги, ценные бумаги, вещи и т.п.
) либо выгоды имущественного характера независимо от их стоимости, предоставляемые должностному лицу исключительно в связи с занимаемым должностным положением (различного вида услуги, оказываемые безвозмездно либо на льготных основаниях, но подлежащие оплате, производство строительных, ремонтных, иных работ и т.п.).
Минимальный размер взятки законом не установлен, поэтому ее размер не влияет на признание деяния преступным. Он лишь усиливает уголовную ответственность при крупном или особо крупном. Так что если при передаче чего-либо или оказании услуг имеются перечисленные выше факторы, то и несколько рублей могут считаться взяткой.
В отличие от подарка, взятка передается должностному лицу исключительно в связи с занимаемым им должностным положением. Если одаряемое лицо осознает, что даритель хотя и находится с ним в личных взаимоотношениях, но вручает подарок в ожидании от него каких-либо действий по службе, оно не имеет права принимать подарок и обязано от него отказаться.
Согласно статье 17 Закона РБ N 305-З «О борьбе с коррупцией», государственные должностные и приравненные к ним лица не вправе принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых на протокольных и иных официальных мероприятиях, получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работ, услуг в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей.
Как защититься от обвинения во взятке?
Нередко люди задаются вопросом, как за обычный подарок не сесть на скамью подсудимых и какие подарки не считаются взяткой? Для ответа на данный вопрос следует рассмотреть субъективную сторону преступления, во-первых, лицо должно хотеть дать и должно осознавать, что дает именно взятку, ведь данное преступление характеризуется именно прямым умыслом.
В данном случае, что избежать уголовной ответственности подарок должен быть вручен без ответного действия получателя дара в пользу дающего лица.
Кроме того, гражданское законодательство также ограничивает размер подарка для должностного лица. Как отражено в Гражданском Кодексе РФ сумма дара не должна превышать 3 000 (трех тысяч) рублей.
Законы и нюансы: что и как дарить
Любому человеку из вышеприведённого списка можно смело вручать подарки любой стоимости на протокольном или официальном мероприятии, если вы также участвуете в нём.
Во время протокольного мероприятия действует протокол — документ, который описывает предполагаемый ход события и действия участников. Обычно на таких встречах собираются люди разных статусов, чьи взаимоотношения и поведение имеют дипломатическое или культурное значение и регулируются протоколом. Например, это международные форумы, визиты иностранных делегаций и так далее.
Официальное мероприятие — это встреча, которая подтверждена распоряжением, приказом или другим документом. Например, служебная командировка, совещание или рабочая встреча. Протокольное мероприятие может, но не обязано быть официальным.
Верховный суд определил, в каких случаях взятку нельзя считать преступлением
МОСКВА, 13 июня. /ИТАР-ТАСС/. Пленум Верховного суда России разъяснил судам, что считать взяткой и коммерческим подкупом, подготовив постановление «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях».
В частности, пояснил пленум принятие чиновником денег или иного имущества не может расцениваться как уголовно наказуемое деяние «при обстоятельствах, свидетельствующих о том, что без вмешательства сотрудников правоохранительных органов умысел на их получение не возник бы и преступление не было бы совершено».
Для самих сотрудников правоохранительных органов уголовная ответственность за провокацию взятки предусмотрена лишь в случае, когда попытка взяткодательства «осуществлялась в целях искусственного формирования доказательств совершения преступления /например, когда деньги подкинули — прим. ИТАР-ТАСС/ либо шантажа, и должностное лицо … заведомо не совершало действия, свидетельствующие о его согласии принять взятку либо предмет коммерческого подкупа, или отказалось их принять».
Когда «провокация взятки совершается без ведома либо заведомо вопреки желанию должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, указанные лица не подлежат уголовной ответственности за получение взятки либо за коммерческий подкуп за отсутствием события преступления», — пояснил пленум ВС.
Дача взятки не считается преступлением, если человек пошел на нее «в состоянии крайней необходимости или в результате психического принуждения», то есть когда у него не было законных средств избежать вреда его интересам или интересам представляемых им лиц. Не будет подвергнут преследованию и потенциальный взяткодатель, сообщивший куда следует о требовании взятки до её передачи. Сумма, полученная взяткополучателем с такого человека, должна быть возвращена сообщившему.
Наконец, взяткодатель может быть освобожден от ответственности, если добровольно сообщил о факте передачи взятки и активно способствовал раскрытию и расследованию преступления — помогал изобличать других соучастников / взяткодателя, взяткополучателя, посредника/ и выявлять имущество, переданное в качестве взятки. Но в этом случае оно обращается в доход государства.
Под «обещанием или предложением» взятки /это понятие было недавно введено в УК и может, как отмечалось на пленуме, излишне широко трактоваться/ следует рассматривать не намек о намерении дать или получить взятку, а «умышленное создание условий для совершения соответствующих преступлений», то есть когда злоумышленник прямо довел свое намерение до потенциальной жертвы.
Посредничество во взяточничестве, пояснил пленум, может состоять не только в непосредственной передаче взятки, но и «в предоставлении в долг денежных средств или иного имущества, заведомо предназначавшихся для передачи в качестве взятки, в организации и/или участии должностного лица и владельца ценностей или представляемых им лиц в переговорах о передаче взятки, в склонении лица к получению либо к передаче взятки, в заранее данном обещании принять на временное хранение ценности, переданные в качестве взятки, совершить действия, направленные на сокрытие такого преступления».
«Откаты» — получение части сумм от стоимости контрактов — должны однозначно трактоваться как взятка, а в случае, если перечисленные по контракту средства заведомо превышали рыночную стоимость товаров или услуг, это следует дополнительно трактовать как растрату.
Самым спорным стал пункт о «спонсорской помощи» — если чиновник совершает действия за средства, перечисляемые третьей стороне «в качестве спонсорской помощи», и он сам, его родные или близкие не извлекают из этого имущественную выгоду. 72 проц опрошенных судей сочли, что действия должностного лица в этом случае можно квалифицировать как злоупотребление полномочиями либо превышение полномочий. С этим согласился и представитель Генпрокуратуры. Но представитель Минюста поддержал другой вариант — что это тоже получение взятки, поскольку, как и другие виды коррупции, «деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения интересов путем подкупа должностных лиц».
Постановление будет принято после снятия оставшихся спорных вопросов.
До какой суммы подарок не считается взяткой / Юридические услуги
Однако замечу, исходя из личного опыта, что доказать согласие должностного лица на получение взятки, а также вымогательство в большинстве случаев невозможно. Что же касается суммы взятки, то размер полученного (или переданного) никак не влияет на то, была ли взятка или нет.
Так, по статье 575 УК РФ не допускается дарение (за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 5 установленных законом МРОТ) , в частности, государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Статья 575.
Внимание
Согласно Уголовному кодексу Украины, взятками могут считаться не только разнообразные материальные ценности, такие как продукты, деньги и вещи, но и другие блага, такие как, например, ремонт квартиры или автомобиля, получение бесплатной путевки и так далее.
Что теперь считается взяткой? На пленуме Верховного суда приняты разъяснения по поводу того, что является.
В частности: если должностное лицо получило деньги или подарки не за исполнение своих полномочий и не за использование своего руководящего положения, а за личные профессиональные действия, то взяткой всё это не считается.
Подарки учителям и врачам тоже под запретом?
С должностными лицами и чиновниками более или менее понятно. Если в ответ на услугу даётся нечто, имеющее цену, то это взятка.
Однако есть учителя и врачи. Им дают подарки бескорыстно, просто в благодарность за их работу. Возникает вопрос — это тоже взятка?
Этот момент прописан в ст. 575 ГК РФ. Пояснения по нему даёт заместитель прокурора Медведенского района.
Различие между подарком и взяткой состоит в мотивах и целях совершения таких действий. При выборе подарка для должностного лица, в том числе для работника медицинской организации, помимо индивидуальных предпочтений необходимо соблюдать требования закона. Иначе ваш подарок может быть расценен в качестве взятки.
Чем подарок отличается от взятки?
Отличие подарка от взятки в том, что в случае со взяткой есть факт договоренности. Если материальная ценность передается учителю в обмен на какую-то услугу или уступку (например, хорошую оценку в четверти), это уже расценивается как проявление коррупции.
Чтобы ни у кого не возникло подозрений в том, что вы даете взятку, преподносите подарки «по поводам» (то есть приурочив их к праздникам). А также будьте аккуратны в формулировках текста открытки или сопроводительной записки, если таковые прикладываете к презенту. Помните, что, если кто-то захочет навредить учителю и обвинить его в коррупции, превратно интерпретировать могут даже самые невинные слова. Если вы опасаетесь, что кто-то может навредить вашему педагогу, лучше перестраховаться.
Другой комментарий к Ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Обязательным признаком получения взятки является предмет преступления — взятка. Взятка имеет имущественную природу. Она может быть выражена в деньгах (рублях и иностранной валюте), ценных бумагах, ином имуществе (любые вещи), имущественных правах или услугах имущественного характера, т.е. оказываемых безвозмездно, но подлежащих оплате услугах (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры и т.п.) и оплачиваемых третьим лицом нелегальных услугах (например, в сфере сексуальных отношений). Услугой имущественного характера является также любое иное неэквивалентно возмещаемое действие, имеющее имущественную природу (занижение стоимости передаваемого имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование кредитами).
2. С объективной стороны преступление выражается в одном из следующих действий: а) принятие взятки самим лицом, отвечающим признакам субъекта преступления; б) принятие взятки его родными и близкими с его согласия или если оно не возражало против этого (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»); в) фактическое принятие взятки посредником (действия которого квалифицируются по ст. 291.1 УК РФ) с последующей передачей ее лицам, указанным ранее.
3. Взятка получается за определенное и конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятствование в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. В основном составе получения взятки такое поведение виновного может быть выражено в следующем:
а) совершение действий (бездействие), которые входят в служебные полномочия лица, т.е. прямо предусмотрены его компетенцией и формально — в отрыве от факта получения за них взятки — являются правомерными;
б) способствование в силу занимаемого должностного положения совершению действий (бездействия), которые не входят в служебные полномочия виновного, а входят в полномочия другого лица. В данном случае виновный, используя служебное положение в широком смысле этого слова, т.е. служебные связи, авторитет и значимость занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, добивается, чтобы желаемые для взяткодателя действия (бездействие) были совершены третьим лицом. Использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой должностью, не может рассматриваться как использование служебного положения в широком смысле слова;
в) общее покровительство — это действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением иных действий;
г) попустительство по службе — это непринятие должностным лицом мер реагирования на упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, подчиненных по службе взяткополучателю (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6).
4. Действия (бездействие) лица, за которые получается взятка, находятся за рамками состава рассматриваемого преступления. Это значит, что для признания преступления оконченным фактического их совершения не требуется. Тем не менее обязательным признаком состава получения взятки является связь между ними и фактом получения взятки. Эта связь выражается в том, что взятка обусловлена совершением одного из указанных выше действий (бездействия). Обусловленность взятки означает, что она дается под условием, что лицом будут совершены действия (бездействие) по службе именно под влиянием факта получения взятки, и наоборот — что условием совершения действий (бездействия) является передача взятки или договоренность о таковой. Таким образом, взятка всегда является подкупом лица. Даже тогда, когда взятка получается уже после совершения указанных в законе действий или бездействия (так называемая взятка-вознаграждение), она должна быть обусловлена, т.е. совершению действий (бездействию) должна предшествовать договоренность о взятке.
5. Получение взятки является оконченным преступлением в момент получения хотя бы части обусловленной взятки.
6. Квалифицированным получением взятки (ч. 2) является ее получение в значительном размере (примечание 1 к ст. 290 УК РФ).
7. Особо квалифицированный состав наличествует в случае, если действия (бездействие), за которые она получается, являются незаконными (ч. 3). Взяткополучатель, совершивший в интересах взяткодателя или представляемых им лиц незаконные действия, образующие состав иного преступления, подлежит ответственности по совокупности преступлений — по ч. 3 ст. 290 УК РФ и соответствующей статье УК, предусматривающей ответственность за это преступление.
8. В ч. 4 ст. 290 УК РФ особо квалифицирующим признаком является ответственное служебное положение виновного — занятие им государственной должности РФ или субъекта федерации либо главы органа местного самоуправления. Соучастники такого преступления несут ответственность по ст. 33 и ч. 4 ст. 290 УК РФ.
9. В ч. 5 ст. 290 УК РФ предусмотрены также иные особо квалифицирующие признаки. Взятка считается полученной группой лиц по предварительному сговору, если в ее получении принимали участие несколько лиц, отвечающих признакам субъекта преступления, достигших об этом предварительного соглашения (п. «а» ч. 5). Для наличия рассматриваемого квалифицирующего признака требуется, чтобы на момент получения взятки предполагалось, что каждое такое лицо совершит в интересах взяткодателя или представляемых им лиц какое-либо действие (бездействие) с использованием своего служебного положения.
По смыслу закона организованная группа создается для многократного совершения должностных злоупотреблений. В организованную группу взяткополучателей помимо лиц, отвечающих признакам субъекта преступления, могут входить лица, не являющиеся таковыми; последние несут ответственность за получение взятки организованной группой со ссылкой на ст. 33 УК РФ.
10. Вымогательство взятки (п. «б» ч. 5) — это требование лица дать взятку под угрозой совершения действий (бездействия), которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина. Кроме того, вымогательство может быть выражено в завуалированной форме, когда виновный прямо не требует дать взятку, но умышленно ставит гражданина в условия, когда тот вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.
11. Крупный размер взятки (п. «в» ч. 5) определяется в примечании 1 к ст. 290 УК РФ.
12. В ч. 6 ст. 290 УК РФ речь идет о получении взятки в особо крупном размере (примечание 1 к ст. 290 УК РФ).
13. Следует отметить, что в случае, если фактически полученная взяткополучателем сумма не составляет значительного, крупного или особо крупного размера, однако установлено, что умыслом взяткополучателя охватывалось получение взятки именно в таком размере, то содеянное им следует квалифицировать не по ч. 1 ст. 290 УК, а по ч. 2, п. «в» ч. 5 или ч. 6 ст. 290 УК РФ соответственно (без ссылки на ст. 30 УК РФ).
14. Кроме российских должностных лиц ответственности за получение взятки подлежат также иностранные должностные лица и должностные лица публичной международной организации (примечание 2 к ст. 290 УК РФ).
Провокация взятки и как её избежать
Дети не должны упоминаться в качестве дарителей. Чтобы подарок не вызывал подозрений компетентных органов, дарителями указываются только лица старше 18 лет.
То есть подарок отличается от взятки именно наличием договоренности. Устроили хорошему человеку неожиданный сюрприз – это подарок.
За дачу взятки непосредственно взяткодателем или через посредника чиновнику иной страны или чиновнику международной организации также назначается уголовная ответственность согласно правовым нормам ст. 291 УК и посреднику согласно правовым нормам ст.291.1 УК России.
Основное отличие взятки от подарка заключается в мотивах, инициирующих одно или другое действие. Базовым признаком в таких ситуациях является не выгода или стоимость материальных ценностей, а морально-этическая сторона, за что вручена и принята взятка или подарок.